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索 引 号: 11450702742098588D/2020-18736 主题分类: 综合政务
贝博app下载官网下载 钦南区教育局 成文日期: 2020-11-01
发布日期: 2020-11-23 11:11:01
标  题:

钦南区教育局权责清单通用目录


钦南区教育局权责清单通用目录



附件1                    
自治区教育厅市、县二级权责清单规范化通用目录
序号 实施层级 权力清单 责任清单 备注
权力分类 项目名称 子项 办理项 实施依据 承办的职能部门机构 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责依据
县级
1 县级 行政许可 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批   1.民办义务教育、学前教育及其他文化教育的学校筹设审批1    1.【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年国家主席令第45号公布,2015年国家主席令第39号第二次修改)第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。                                                                                     第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级论坛教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级论坛其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的教育工作。
  2.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年国家主席令第80号公布,2018年国家主席令第24号第三次修正))第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上论坛教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上论坛人力资源社会保障部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十六条  民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学的。
县级教育局   1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:依据相关法律法规对申请材料进行审查。必要时应当告知并听取各方当事人的意见。
    3.决定阶段责任:作出许可决定、审核意见或不予准许决定,法定告知(不予核准的书面告知并说明理由)。
    4.送达阶段责任:制发许可决定书,按规定抄送有关部门、信息公开。
    5.事后监管阶段责任:建立行政许可档案,加强监督检查。
    6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
    1.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第六条  教育行政部门应当在办公场所公示以下内容:(一)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限;(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;(三)申请书示范文本;(四)收取费用的法定项目和标准;(五)法律、法规、规章规定需要公示的其他内容。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,教育行政部门应当通过政府网站或者其他适当方式将前款内容向社会公开,便于申请人查询和办理。申请人要求对公示内容予以说明、解释的,教育行政部门应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第十一条  教育行政部门受理或者不予受理行政许可申请,应当自收到符合法定形式的全部行政许可申请材料后5日内,出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,自收到全部补正申请材料之日起计算;行政机关未告知申请人需要补正的,自收到申请材料之日起计算。
    2.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十二条 教育行政部门受理行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。根据法律、法规、规章的规定需要对申请材料的实质内容进行核实的,教育行政部门应当指派两名以上工作人员共同进行。核查人员核查时应当出示证件,根据核查的情况制作核查记录,并由核查人员与被核查方共同签字确认。被核查方拒绝签字的,核查人员应予注明。
    3.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十八条 除法律、法规授权组织外,实施行政许可,应当以教育行政部门名义作出。有关行政许可的文书、证件,应当以实施行政许可的教育行政部门名义签发并对外发布。第十九条 教育行政部门作出准予行政许可的决定,应当制作格式化的准予行政许可决定书,并予以公开,公众有权查阅。需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的许可证、资格证、批准文件或者法律、法规规定的其他行政许可证件。教育行政部门依法作出不予行政许可的书面决定的,应当向申请人书面说明理由,并告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
    4.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十条 教育行政部门送达行政许可决定以及其他行政许可文书,一般应当由受送达人直接领取。受送达人直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时,应当在送达回证上注明收到日期,并签名或者盖章。受送达人不直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书的,教育行政部门可以采取邮寄送达、委托送达等方式。无法采取上述方式送达,或者同一送达事项的受送达人众多的,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报刊上刊登公告。
    5.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十三条 教育行政部门应当按照行政许可法的规定,建立检查、备案、档案管理等制度。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当制作笔录,笔录归档后,公众有权查阅。 
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.违反法定程序实施行政许可的;
    2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费,截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
    6.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的;
    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十条 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下称许可过错责任人)给予警告;情节严重,造成严重后果的,给予记过或者记大过的行政处分:(一)没有法定依据擅自实施行政许可的;(二)不确定一个机构或者不通过受理机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的;(三)不在受理场所公示依法应当公示的行政许可事项的;(四)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(五)不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料的:(六)未依法说明不受理申请或者不予批准的理由的;(七)未在法定期限内作出行政许可决定的;(八)依法应当举行听证而不举行听证的;(九)应当向公众公开而不公开行政许可决定、监督检查情况和处理结果的。
    2.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(一)向申请人提出不正当要求的。
    3.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(一)对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(三)无正当理由对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可的。
    5.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第二项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(二)没有法律、行政法规作为依据向被许可人收费或者依法收费但未通过本级论坛财政部门指定的金融机构统一收取费用的。
    6.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(三)不依法履行行政许可监督职责或者监督不力造成严重后果的。
 
2 县级 行政许可 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批   2.民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校设立2      1.【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年国家主席令第45号公布,2015年国家主席令第39号第二次修改)第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。                                                                                     第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级论坛教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级论坛其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的教育工作。
    2.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年国家主席令第80号公布,2018年国家主席令第24号第三次修正))第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上论坛教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上论坛人力资源社会保障部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
    第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
    第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
    第五十六条  民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学的。
县级教育局   1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:依据相关法律法规对申请材料进行审查。必要时应当告知并听取各方当事人的意见。
    3.决定阶段责任:作出许可决定、审核意见或不予准许决定,法定告知(不予核准的书面告知并说明理由)。
    4.送达阶段责任:制发许可决定书,按规定抄送有关部门、信息公开。
    5.事后监管阶段责任:建立行政许可档案,加强监督检查。
    6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
    1.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第六条  教育行政部门应当在办公场所公示以下内容:(一)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限;(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;(三)申请书示范文本;(四)收取费用的法定项目和标准;(五)法律、法规、规章规定需要公示的其他内容。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,教育行政部门应当通过政府网站或者其他适当方式将前款内容向社会公开,便于申请人查询和办理。申请人要求对公示内容予以说明、解释的,教育行政部门应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第十一条  教育行政部门受理或者不予受理行政许可申请,应当自收到符合法定形式的全部行政许可申请材料后5日内,出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,自收到全部补正申请材料之日起计算;行政机关未告知申请人需要补正的,自收到申请材料之日起计算。
    2.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十二条 教育行政部门受理行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。根据法律、法规、规章的规定需要对申请材料的实质内容进行核实的,教育行政部门应当指派两名以上工作人员共同进行。核查人员核查时应当出示证件,根据核查的情况制作核查记录,并由核查人员与被核查方共同签字确认。被核查方拒绝签字的,核查人员应予注明。
    3.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十八条 除法律、法规授权组织外,实施行政许可,应当以教育行政部门名义作出。有关行政许可的文书、证件,应当以实施行政许可的教育行政部门名义签发并对外发布。第十九条 教育行政部门作出准予行政许可的决定,应当制作格式化的准予行政许可决定书,并予以公开,公众有权查阅。需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的许可证、资格证、批准文件或者法律、法规规定的其他行政许可证件。教育行政部门依法作出不予行政许可的书面决定的,应当向申请人书面说明理由,并告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
    4.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十条 教育行政部门送达行政许可决定以及其他行政许可文书,一般应当由受送达人直接领取。受送达人直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时,应当在送达回证上注明收到日期,并签名或者盖章。受送达人不直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书的,教育行政部门可以采取邮寄送达、委托送达等方式。无法采取上述方式送达,或者同一送达事项的受送达人众多的,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报刊上刊登公告。
    5.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十三条 教育行政部门应当按照行政许可法的规定,建立检查、备案、档案管理等制度。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当制作笔录,笔录归档后,公众有权查阅。 
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.违反法定程序实施行政许可的;
    2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费,截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
    6.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的;
    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十条 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下称许可过错责任人)给予警告;情节严重,造成严重后果的,给予记过或者记大过的行政处分:(一)没有法定依据擅自实施行政许可的;(二)不确定一个机构或者不通过受理机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的;(三)不在受理场所公示依法应当公示的行政许可事项的;(四)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(五)不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料的:(六)未依法说明不受理申请或者不予批准的理由的;(七)未在法定期限内作出行政许可决定的;(八)依法应当举行听证而不举行听证的;(九)应当向公众公开而不公开行政许可决定、监督检查情况和处理结果的。
    2.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(一)向申请人提出不正当要求的。
    3.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(一)对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(三)无正当理由对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可的。
    5.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第二项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(二)没有法律、行政法规作为依据向被许可人收费或者依法收费但未通过本级论坛财政部门指定的金融机构统一收取费用的。
    6.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(三)不依法履行行政许可监督职责或者监督不力造成严重后果的。
 
3 县级 行政许可 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批   3.民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校合并、分立3    1.【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年国家主席令第45号公布,2015年国家主席令第39号第二次修改)第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。                                                                                     第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级论坛教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级论坛其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的教育工作。
  2.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年国家主席令第80号公布,2018年国家主席令第24号第三次修正)第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上论坛教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上论坛人力资源社会保障部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十六条  民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学的。
县级教育局   1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:依据相关法律法规对申请材料进行审查。必要时应当告知并听取各方当事人的意见。
    3.决定阶段责任:作出许可决定、审核意见或不予准许决定,法定告知(不予核准的书面告知并说明理由)。
    4.送达阶段责任:制发许可决定书,按规定抄送有关部门、信息公开。
    5.事后监管阶段责任:建立行政许可档案,加强监督检查。
    6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
    1.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第六条  教育行政部门应当在办公场所公示以下内容:(一)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限;(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;(三)申请书示范文本;(四)收取费用的法定项目和标准;(五)法律、法规、规章规定需要公示的其他内容。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,教育行政部门应当通过政府网站或者其他适当方式将前款内容向社会公开,便于申请人查询和办理。申请人要求对公示内容予以说明、解释的,教育行政部门应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第十一条  教育行政部门受理或者不予受理行政许可申请,应当自收到符合法定形式的全部行政许可申请材料后5日内,出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,自收到全部补正申请材料之日起计算;行政机关未告知申请人需要补正的,自收到申请材料之日起计算。
    2.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十二条 教育行政部门受理行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。根据法律、法规、规章的规定需要对申请材料的实质内容进行核实的,教育行政部门应当指派两名以上工作人员共同进行。核查人员核查时应当出示证件,根据核查的情况制作核查记录,并由核查人员与被核查方共同签字确认。被核查方拒绝签字的,核查人员应予注明。
    3.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十八条 除法律、法规授权组织外,实施行政许可,应当以教育行政部门名义作出。有关行政许可的文书、证件,应当以实施行政许可的教育行政部门名义签发并对外发布。第十九条 教育行政部门作出准予行政许可的决定,应当制作格式化的准予行政许可决定书,并予以公开,公众有权查阅。需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的许可证、资格证、批准文件或者法律、法规规定的其他行政许可证件。教育行政部门依法作出不予行政许可的书面决定的,应当向申请人书面说明理由,并告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
    4.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十条 教育行政部门送达行政许可决定以及其他行政许可文书,一般应当由受送达人直接领取。受送达人直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时,应当在送达回证上注明收到日期,并签名或者盖章。受送达人不直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书的,教育行政部门可以采取邮寄送达、委托送达等方式。无法采取上述方式送达,或者同一送达事项的受送达人众多的,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报刊上刊登公告。
    5.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十三条 教育行政部门应当按照行政许可法的规定,建立检查、备案、档案管理等制度。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当制作笔录,笔录归档后,公众有权查阅。 
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.违反法定程序实施行政许可的;
    2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费,截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
    6.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的;
    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十条 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下称许可过错责任人)给予警告;情节严重,造成严重后果的,给予记过或者记大过的行政处分:(一)没有法定依据擅自实施行政许可的;(二)不确定一个机构或者不通过受理机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的;(三)不在受理场所公示依法应当公示的行政许可事项的;(四)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(五)不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料的:(六)未依法说明不受理申请或者不予批准的理由的;(七)未在法定期限内作出行政许可决定的;(八)依法应当举行听证而不举行听证的;(九)应当向公众公开而不公开行政许可决定、监督检查情况和处理结果的。
    2.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(一)向申请人提出不正当要求的。
    3.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(一)对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(三)无正当理由对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可的。
    5.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第二项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(二)没有法律、行政法规作为依据向被许可人收费或者依法收费但未通过本级论坛财政部门指定的金融机构统一收取费用的。
    6.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(三)不依法履行行政许可监督职责或者监督不力造成严重后果的。
 
4 县级 行政许可 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批   4.民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校变更4    1.【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年国家主席令第45号公布,2015年国家主席令第39号第二次修改)第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。                                                                                     第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级论坛教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级论坛其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的教育工作。
  2.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年国家主席令第80号公布,2018年国家主席令第24号第三次修正)第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上论坛教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上论坛人力资源社会保障部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十六条  民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学的。
县级教育局   1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:依据相关法律法规对申请材料进行审查。必要时应当告知并听取各方当事人的意见。
    3.决定阶段责任:作出许可决定、审核意见或不予准许决定,法定告知(不予核准的书面告知并说明理由)。
    4.送达阶段责任:制发许可决定书,按规定抄送有关部门、信息公开。
    5.事后监管阶段责任:建立行政许可档案,加强监督检查。
    6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
    1.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第六条  教育行政部门应当在办公场所公示以下内容:(一)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限;(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;(三)申请书示范文本;(四)收取费用的法定项目和标准;(五)法律、法规、规章规定需要公示的其他内容。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,教育行政部门应当通过政府网站或者其他适当方式将前款内容向社会公开,便于申请人查询和办理。申请人要求对公示内容予以说明、解释的,教育行政部门应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第十一条  教育行政部门受理或者不予受理行政许可申请,应当自收到符合法定形式的全部行政许可申请材料后5日内,出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,自收到全部补正申请材料之日起计算;行政机关未告知申请人需要补正的,自收到申请材料之日起计算。
    2.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十二条 教育行政部门受理行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。根据法律、法规、规章的规定需要对申请材料的实质内容进行核实的,教育行政部门应当指派两名以上工作人员共同进行。核查人员核查时应当出示证件,根据核查的情况制作核查记录,并由核查人员与被核查方共同签字确认。被核查方拒绝签字的,核查人员应予注明。
    3.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十八条 除法律、法规授权组织外,实施行政许可,应当以教育行政部门名义作出。有关行政许可的文书、证件,应当以实施行政许可的教育行政部门名义签发并对外发布。第十九条 教育行政部门作出准予行政许可的决定,应当制作格式化的准予行政许可决定书,并予以公开,公众有权查阅。需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的许可证、资格证、批准文件或者法律、法规规定的其他行政许可证件。教育行政部门依法作出不予行政许可的书面决定的,应当向申请人书面说明理由,并告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
    4.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十条 教育行政部门送达行政许可决定以及其他行政许可文书,一般应当由受送达人直接领取。受送达人直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时,应当在送达回证上注明收到日期,并签名或者盖章。受送达人不直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书的,教育行政部门可以采取邮寄送达、委托送达等方式。无法采取上述方式送达,或者同一送达事项的受送达人众多的,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报刊上刊登公告。
    5.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第二十三条 教育行政部门应当按照行政许可法的规定,建立检查、备案、档案管理等制度。对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当制作笔录,笔录归档后,公众有权查阅。 
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.违反法定程序实施行政许可的;
    2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费,截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
    6.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的;
    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十条 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下称许可过错责任人)给予警告;情节严重,造成严重后果的,给予记过或者记大过的行政处分:(一)没有法定依据擅自实施行政许可的;(二)不确定一个机构或者不通过受理机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的;(三)不在受理场所公示依法应当公示的行政许可事项的;(四)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(五)不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料的:(六)未依法说明不受理申请或者不予批准的理由的;(七)未在法定期限内作出行政许可决定的;(八)依法应当举行听证而不举行听证的;(九)应当向公众公开而不公开行政许可决定、监督检查情况和处理结果的。
    2.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(一)向申请人提出不正当要求的。
    3.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第一项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(一)对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
    4.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(三)无正当理由对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可的。
    5.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十一条第二项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级或者撤职的行政处分:(二)没有法律、行政法规作为依据向被许可人收费或者依法收费但未通过本级论坛财政部门指定的金融机构统一收取费用的。
    6.【地方政府规章】《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》(2004年广西壮族自治区论坛令第9号)第六十二条第三项 许可机关及其工作人员有下列行为之一的,有关机关应当责令改正,对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职直至开除的行政处分:(三)不依法履行行政许可监督职责或者监督不力造成严重后果的。
 
5 县级 行政许可 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批   5.民办义务教育、学前教育及其他文化教育以捐赠者姓名或者名称作为校名5    1.【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年国家主席令第45号公布,2015年国家主席令第39号第二次修改)第二十八条  学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。                                                                                     第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级论坛教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级论坛其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的教育工作。
  2.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年国家主席令第80号公布,2018年国家主席令第24号第三次修正)第十二条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上论坛教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上论坛人力资源社会保障部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十四条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十六条  民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学的。
县级教育局   1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:依据相关法律法规对申请材料进行审查。必要时应当告知并听取各方当事人的意见。
    3.决定阶段责任:作出许可决定、审核意见或不予准许决定,法定告知(不予核准的书面告知并说明理由)。
    4.送达阶段责任:制发许可决定书,按规定抄送有关部门、信息公开。
    5.事后监管阶段责任:建立行政许可档案,加强监督检查。
    6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。
    1.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第六条  教育行政部门应当在办公场所公示以下内容:(一)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限;(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;(三)申请书示范文本;(四)收取费用的法定项目和标准;(五)法律、法规、规章规定需要公示的其他内容。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,教育行政部门应当通过政府网站或者其他适当方式将前款内容向社会公开,便于申请人查询和办理。申请人要求对公示内容予以说明、解释的,教育行政部门应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第十一条  教育行政部门受理或者不予受理行政许可申请,应当自收到符合法定形式的全部行政许可申请材料后5日内,出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,自收到全部补正申请材料之日起计算;行政机关未告知申请人需要补正的,自收到申请材料之日起计算。
    2.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十二条 教育行政部门受理行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。根据法律、法规、规章的规定需要对申请材料的实质内容进行核实的,教育行政部门应当指派两名以上工作人员共同进行。核查人员核查时应当出示证件,根据核查的情况制作核查记录,并由核查人员与被核查方共同签字确认。被核查方拒绝签字的,核查人员应予注明。
    3.【部门规章】《实施教育行政许可若干规定》(2005年教育部令第22号)第十八条 除法律、法规授权组织外,实施行政许可,应当以教育行政部门名义作出。有关行政许可的文书、证件,应当以实施行政许可的教育行政部门名义签发并对外发布。第十九条 教育行政部门作出准予行政许可的决定,应当制作格式化的准予行政许可决定书,并予以公开,公众有权查阅。需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的许可证、资格证、批准文件或者法律、法规规定的其他行政许可证件。教育行政部门依法作出不予行政许可的书面决定的,应当向申请人书面说明理由,并告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。