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政府工作报告——2020年4月28日在钦南区第六届人民代表大会第五次会议上

来源: 钦南区论坛办公室发布时间:2020-05-07 09:06【字体:【打印】

区论坛app  胡颎

 

各位代表:

现在,我代表区论坛向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2019年工作回顾

 

2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,围绕自治区解放思想,改革创新,扩大开放,担当实干工作方针,以及市委建设一带一路西部陆海新通道枢纽城市,加快构建五大发展新格局要求,在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下,迎难而上,负重前行,经受住层层考验,打赢了贝博app下载官网下载、禁毒摘帽翻身仗,保持了经济平稳较快发展,社会大局和谐稳定,实现建设钦州首善之区的良好开局。

——经济运行稳中向好。论坛完成地区生产总值309亿元,增长7.2%,完成预期目标;规模以上工业总产值实现扭负为正,增长1.2%;建筑业总产值完成268.3亿元,增长6.3%;外贸进出口总额完成5.7亿元,增长10.6%;固定资产投资、社会消费品零售总额等各项指标保持平稳运行。

——财政收入跨越式增长。实现财政收入9.6亿元,比上年增加2.2亿元,增长29.9%,增速居广西和全市前列。

——贝博app下载官网下载打赢翻身仗。高质量完成8481人脱贫、8个贫困村摘帽任务,论坛贫困发生率降至0.21%,经自治区大督查“四合一”1〕核验,综合考核成绩优秀,成功扭转了20172018年连续两年综合考核为一般等次,被自治区约谈的被动局面。

——禁毒工作成功“摘帽”。毒品滥用问题得到有效治理,超额完成自治区下达的各项考评指标任务,顺利通过自治区禁毒委考核验收,得到自治区禁毒委充分肯定。

——污染防治成效明显。钦江流域水质持续改善,钦江东监测断面水质稳定为类,达到自治区要求,茅岭江、大风江、洪潮江等江河水库水质稳定达标。青年水闸、金窝水库等饮用水水源地水质达标率为100%。主城区空气质量在广西排名前列。

——木材加工园区建设取得突破。中国东盟进口木材深加工园完成总体规划编制,年内完成1200多亩土地征收并平整,鑫丰智能家具、国豪家具等6个超亿元项目顺利落户。那丽产业园成功引入总投资40亿元的贵港业成投资集团总部经济项目,35家规模以上木材加工企业意向组团转移进驻。

——社会治理硕果累累。基层法治建设全面加强,大番坡司法所被司法部评为全国先进司法所。青少年app服务灵动海豚回归计划入选全国未成年人检察工作创新项目。文峰街道文昌社区分别获得全国、自治区民族团结进步示范单位和自治区五星级居民委员会等荣誉。文峰派出所荣获自治区公安厅首批枫桥式公安派出所称号。

——拖欠蔗款历史遗留问题妥善解决。协调推进湘桂糖业、南华糖业、东糖投资与欧亚糖业完成兼并重组,2019/2020榨季顺利开榨,拖欠蔗农三年之久的9932万元蔗款全部兑现。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)凝心聚力谋发展,县域经济企稳向好

工业发展稳步推进。统筹资金1亿多元推进产业园区建设,金窝工业园获国家发改委纳入增量配电业务改革试点园区,园区凤凰路扩建、排洪工程开工建设,排岭220KV变电站、高薪街、凤凰支路二期建成投入使用,通信、供水等设施配套完善,园区排污工程全面建成。不折不扣落实涉企惠企政策,偿还拖欠民营企业账款3700多万元,超额完成上级下达的任务,新增减免企业税费1.55亿元,帮助企业申请融资2350万元,有效为企业解难纾困。工业企业规模不断壮大,智朗混凝土、中栩木业、桂建建材等14家企业上规入统,规模以上工业企业发展到74家。

重大项目加快建设。中央预算内投资项目资金拨付率2019年获自治区红榜表扬,2019年的8个项目实现100%开工。自治区统筹推进的中节能风电、民海光伏开工建设,鑫金光伏并网发电。市级层面统筹推进的重大项目完成投资28.4亿元,怀爱保温建材、华电风电等34个项目开工建设,源丰达二期等17个续建项目加快推进,闽兴木材、瑞宏板业二期等13个项目竣工投产。总投资220亿元的龙门梦幻之岛项目正式落户,一期投资13亿元的龙梦湾项目开工建设。公车至龙门港、东场镇六加至坪山垌2条二级公路实现开工。

第三产业提速发展。现代商业综合体和住宿餐饮业发展壮大,新城吾悦广场、天骄国际酒店开业经营。长融豪宜酒店、盛和源汽车、卜蜂莲花超市等19家企业上限入库。国家全域旅游示范区创建工作持续推进,那雾山森林公园成功创建国家4A级景区,那雾山玻璃桥、彩虹滑草场等项目建成运营,北部湾花卉小镇获评广西四星级乡村旅游区,坭兴陶特色小镇成功入选第二批广西特色小镇培育名单。

营商环境持续优化。深入开展服务企业提升年活动,出台优化营商环境八项措施,设立app服务企业接待日,成立招商服务中心,完善帮办服务机制,新引进项目35个,完成到位资金95.7亿元,增长17%。深化减证便民行动和一事通办改革,论坛99.9%的政务服务事项实现最多跑一次,行政审批办结时限提速50%以上,满意率100%。优化营商环境7项重点指标百日攻坚任务全面完成,综合得分进入广西前十名,总体26项指标顺利通过第三方评估。

(二)因地制宜抓“三农”,农业农村提质增效

特色农业品牌不断壮大。现代特色农业示范区创建成效明显,北部湾花卉小镇获评广西第九批现代特色农业核心示范区,九河湾海红米产业示范区获评县级示范区。特色农业优势凸显,钦南钦州大蚝入选中国特色农业品牌目录,首届钦州海红米产业发展论坛成功召开,海红米推广种植达4800多亩,沙埠雷竹、那丽辣椒、那思富硒紫米、那彭红黑米、久隆五指毛桃、大番坡食用菌、东场肉鸭等特色农业加快发展,糖料蔗双高基地建设加快推进,论坛特色农业综合覆盖率达到98%

农业综合整治成效显著。洪潮江水库非法养殖清理整治任务全面完成,拆除网箱31902.2万平方米、土坝45座。农村大棚房2〕76个图斑清理整治全部完成,恢复生产功能面积35.9亩。开展违建别墅清查和app整治行动,对列入违建的3宗别墅进行清理整治。农村集体产权制度改革全面开展,集体资产清产核资、资产数据录入全部完成。坚持严防死守、外堵内清,打赢了非洲猪瘟疫情防控战。

乡村风貌持续改善。深入开展乡村风貌提升三年行动,开工建设精品示范型村庄1个,完成建设基本整治型村庄89个。大力开展三清三拆3〕整治活动,清理积存垃圾2000多吨,拆除乱搭乱建389处、危旧房369间。建成启用农村垃圾压缩中转站6座,清运农村垃圾4万多吨,美丽乡村建设成效显著。康熙岭、黄屋屯等8个镇级污水处理厂治污能力持续提升。

(三)精准发力打硬仗,贝博app下载官网下载扭转被动局面

出台最严的奖惩办法,举论坛之力狠抓贝博app下载官网下载,全年投入财政扶贫资金1.6亿元,高质量完成脱贫摘帽任务,贝博app下载官网下载综合成效考核排在全市第一。开展强基础·保精准十查4〕app行动,扶贫信息数据质量显著提升。围绕两不愁三保障突出问题,全力攻克义务教育保障、住房安全保障、基本医疗保障和饮水安全四大战役。层层压实双线四包工作责任,实现建档立卡贫困户学生零辍学。实行分时段分档次奖励措施,力促532户贫困户危房改造全部竣工入住,危房改造工作获自治区评为优秀县区并通报表扬。全面落实“198”5〕健康扶贫政策,贫困人口城乡居民医疗和养老保险参保率达100%,住院实际报销比例达90.6%,慢性病患者门诊报销比例达81.8%,家庭医生签约率达100%。仅用1个月时间完成1764人的29种门诊特殊慢性病确认鉴定工作。自治区下达4个饮水安全项目如期建成,完成进度在自治区排名第三。村级集体经济加快发展,“5+2”特色产业覆盖95%的贫困户,在全市率先实现全部村村级集体经济收入4万元以上目标。扶贫小额信贷实现逾期余额和入股逾期分红双零目标。落实低保政策,做到应保尽保。全面落实八包责任,易地扶贫搬迁后续帮扶得到有效保障。

(四)重拳出击抓整治,生态环境明显好转

以最严标准和高压态势,开展中央、自治区环保督察反馈问题整改工作,生态环境持续改善。中央环保督察回头看群众举报的97件案件和自治区督察组交办群众举报的23件案件整改基本完成,散乱污企业问题和国家海洋督察反馈问题整改获得自治区认可销号。严格落实河长制,创新推行段长制,累计投入环保app资金3596万元,深入开展保护母亲河集中整治行动。铁腕推进钦江流域水质综合治理,清理钦江河道死畜禽800多头(羽)、水葫芦4500多吨,查处无证捕捞船只54艘,拆解非法耙螺船13艘,整治散乱污企业43家,依法拆除尖山物流园违章建筑3000多平方米,清理沿岸无序种植并复绿47.8亩,堵截入江入海排污口22个,建成钦江旧城区段临时截污工程和5个农村环境综合整治项目,加快推进沿江2300多亩鱼虾塘和28家苗种场的尾水排放整治。着力抓好红树林保护区环境综合整治,拆除搬迁大蚝养殖排290张,清理蚝壳、蚝棍(串)堆放点34个,搬迁蚝棍(串)约500万条,人工恢复种植红树林面积409亩。依法打击非法采砂、非法采矿等行为,拆解非法采砂船5艘,茅岭江、大风江及饮用水水源地保护区综合治理全面加强。深入开展大气污染防治百日攻坚行动,重拳治理建筑施工、城市扬尘、烧烤摊点、垃圾焚烧等重点领域,主城区空气质量优良率93.4%,达到自治区下达控制目标要求。

(五)持之以恒抓保障,服务大局能力不断提升

征地搬迁有效推进。全年完成2个自治区级、15个市级和8个区本级重大项目的征地搬迁,累计新征土地3415亩,搬迁拆除房屋287户,清表交地3252亩。郁江调水工程征地搬迁全线交地;中央民大附中项目黑山江改道工程提前20天完成征地任务;自治区国有土地收储盘活项目、市外国语学校新校区、北部湾大学二期、黑臭水体整治工程一期、南北二级公路改扩建工程等一批重大项目完成清表交地;兰海高速公路钦州至北海段改扩建、白石湖片区菩提路等重点项目征地搬迁加快推进。沙坡二队安置小区、蚝壳岭安置点基础设施历史遗留问题得到有效解决。依法查处违法建设66115.8万平方米,拆除违法建设286,有力保障市91047亩土地成功挂牌出让

城市管理水平不断提升。五城联创为抓手,扎实开展市容环境综合整治,城市精细化管理能力进一步加强。组织开展12次app整治大行动,重点整治非法占道经营、乱摆乱卖、车辆乱停乱放等行为扎实开展东风市场、城东市场等重点农贸市场整治,脏乱差问题得到改善。文峰垃圾中转站建成投入使用。配合推进暖心工程,完善小街小巷配套道路9条,建成街边公园绿地2个。主动承担南珠东大街延长线等11条新增城市道路的保洁重任,为江海宜居城建设作出钦南贡献。

重大活动服务保障有力。着力抓好重要赛事和重大活动场所周边环境整治,加强安保、维稳等工作,确保了环广西公路自行车世界巡回赛、世界沙滩排球巡回赛等国际赛事,以及钦州蚝情节等重大活动成功举办,赢得参赛选手和群众的广泛赞誉。

(六)不遗余力抓治理,社会大局保持和谐稳定

扫黑除恶app斗争深入开展。扫黑除恶app斗争成效调查达95.2%,在广西111个县(市、区)中排名第21位。建立线索排查、分析研判等制度,重点摸排涉海、涉砂等线索1133条,破获涉黑涉恶案件36起,抓获犯罪嫌疑人160人,打掉涉恶犯罪团伙1367人,起诉并判决涉恶团伙案件4件。严格落实两个一律6〕一案三查7〕要求,查处党员干部涉黑涉恶腐败、保护伞以及相关工作人员失职失责问题7件,给予党纪处分6人,政务处分1。加大打财断血力度,查扣非法海河砂2万立方米、花甲螺苗300余吨等,涉案金额600多万元。

禁毒重点整治成效显著。投入禁毒app经费450万元,成立8个由处级领导带队的督导组,构建禁毒常态化督导机制。全面开展三大排查8〕,狠抓吸毒人员管控,配备禁毒专职社工75人,强力推进戒毒康复工程,参加社区戒毒康复人数占社会面吸毒人数的64.1%。严厉打击毒品犯罪,成功破获公安部督办的特大跨国物流快递运毒贩毒案和钦州市首起种植大麻案,累计破获毒品刑事案件47起,抓获吸毒人员925人,缴获各类毒品4.85千克,移送起诉犯罪嫌疑人103人,强制戒毒733人,打击团伙犯罪人案比达到1:1.8毒品预防宣传教育深入开展,论坛学校和学生在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册率均达100%。论坛没有发生吸毒人员肇事肇祸现象。

打击传销等违法犯罪力度加大。强化打击传销人、财、物保障,设置专门场所,组建专业队伍,重点打击租房传销、网络传销和旅游传销,破获公安厅督办的民富通达特大网络传销案,涉案金额达2亿元。破获组织传销案件9起,端掉传销窝点106个,刑事拘留38人,逮捕20人,教育遣返835人。加大对走私、电信网络诈骗等违法犯罪打击力度,查获走私物品总价值5000多万元,破获电信网络诈骗20起。

安全生产形势持续向好。完成应急救援机构改革,加快建设纵向贯通、横向连接的应急指挥系统。严格落实安全生产责任制,强化重点行业领域安全风险防控,成功处置远景橡胶仓库火灾、液化油罐车侧翻漏油等突发事件,有效防御强降雨、第7号台风韦帕等自然灾害,扎实开展预防非职业性一氧化碳中毒隐患排查整改。全力推进高铁钦南段58公里沿线环境安全综合治理,提前10天完成自治区下达的93205个隐患点整治任务,得到市主要领导的高度肯定。加强占用航道、港口、锚地养殖设施清理整治,有效确保航道安全。全年无较大以上安全生产事故发生。

信访维稳全面加强。办理国家、自治区交办信访案件29件,办结率100%。完成论坛158个村(社区)群众信访服务工作室规范化建设,畅通信访渠道,将矛盾纠纷化解在基层,实现全国两会、国庆、广西两会一节9〕等敏感时期零上访零非访双零目标。依法推进治欠保支工作,全年没有出现恶意欠薪、非法讨薪现象。公众安全感满意度显著提升,群众对钦南公安机关满意率在广西排名第二。

(七)倾心尽力办实事,民生福祉持续增进

为民办实事项目基本完成。实施为民办10件实事工程,黄屋屯镇西显大桥、沙埠镇油埠桥建成通车,修建硬化村屯道路2226.7公里,窄路拓宽62210公里;高桥水厂二期和黄屋屯镇第二水厂建成供水,2019年未脱贫摘帽村和5个面上村饮水巩固提升工程建成使用;城区公共厕所完成新建2座和改建4座;完成20个村级公共文体设施和13个村级公共服务中心及配套设施建设;完成84所农村学校门前交通安全设施安装;完成一马路、三马路、滨江南路、中山路3100米电缆桥架安装。

义务教育均衡发展巩固提升。投入资金 8690万元,加快学校基础设施建设,市实验小学、第三小学、第五小学第二校区及市人和小学扩建工程投入使用,第十二、第十三幼儿园如期竣工,第十四中学、松宇实验小学、第五小学第二校区二期工程启动建设。新增中小学教学班135个,新增学位4917个,论坛中小学新生一年级班额全部控制在55人以下,城区大班额和进城务工子女入学难等问题得到有效缓解。那彭中学教学楼建设加快推进,犀牛脚中学饭堂、黄屋屯镇屯胜小学教学楼等45个农村中小学改薄10〕项目稳步实施,农村学校办学条件不断改善。严格落实家庭经济困难学生资助政策,资助困难学生18226人次,其中建档立卡贫困户子女6975人次,做到应助尽助、精准资助。

财政保障能力有效提升。狠抓财源建设,通过土地和海域使用权出让、乡镇耕地提质改造等措施,增加可用财力3.5亿元,有效缓解财政收支矛盾。落实1.46亿元,兑现新增的物业补贴、伙食补助等刚性推荐,绩效奖励标准比上年增加3000元,切实保障干部职工福利待遇;民生推荐19.9亿元,增长12.2%,占地方一般公共预算推荐86%,其中社会保障和就业推荐增长20.7%,卫生健康推荐增长28.6%,环保推荐增长46.2%,各项重点民生推荐得到较好保障;偿还银行贷款等app近5700万元。保工资、保运转、保民生三保障能力明显增强。

社会事业全面发展。会就业持续稳定,新增城镇就业2984人。医疗体制改革深入推进,完成紧密型医疗联合体组建工作,荣获自治区健康促进县(区)称号。七五普法扎实开展。区档案馆开工建设,区残疾人托养中心基本建成。第四次全国经济普查工作全面完成。《钦州市钦南区志》通过自治区审查验收。退役军人服务保障体系实现区、镇、村全覆盖。国家安全、民防、国防动员和民兵队伍建设等工作积极推进。机关服务、民族宗教等工作取得新成效,审计、科技、农机、水果、保密、供销、接待、地震、二轻等工作持续推进,工会、共青团、妇女儿童、社科联、文联、侨联、工商联和关心下一代工作进一步加强。

各位代表!奋斗的历程充满艰辛,发展的成就令人振奋。过去的一年,我们转作风提效能,全面加强自身建设。扎开展不忘初心、牢记使命主题教育,狠抓国务院大督查、自治区党委第三巡视组巡视反馈问题整改,政治建设不断强化。完成政府机构改革,调整设置25个政府工作部门,机构设置和职能配置进一步优化。严格落实三重一大事项集体决策机制,科学民主决策能力不断提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议109件、政协委员提案54件,办复率达100%,依法行政能力明显增强。强化主体责任,牢牢把握意识形态工作主动权。落实中央基层减负年各项要求,精减会议、压减文件三分之一以上。狠抓党风廉政建设,始终保持风清气正的政治生态。

各位代表,过去的一年,我们攻坚克难、砥砺奋进,取得了来之不易的成绩。这是市委、市论坛和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是论坛广大干部群众同舟共济、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区论坛,向论坛广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向工商联、各人民团体、各民主党派和无党派人士,向驻钦南部队、武警官兵和政法干警,向所有关心支持钦南改革发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区仍处于爬坡过坎的艰难时期,面临的困难和问题仍然不少:工业发展质量不高,产业带动能力不强;财政收支矛盾依然突出;贝博app下载官网下载、扫黑除恶、禁毒等任务仍然艰巨,钦江流域水质综合整治面临较大压力;义务教育均衡发展巩固提升仍需加强,公共服务能力和水平有待提升;少数干部担当意识不强,推动发展的能力不足等等。对于这些困难和问题,我们不掩盖、不回避、不懈怠,必将迎难而上,一抓到底,决不辜负各位代表和论坛人民的期望与重托!

2020年主要工作任务

 

2020年,是全面建成小康社会和实施十三五规划收官之年,也是决战决胜贝博app下载官网下载之年。新年伊始,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,实行分区分级精准防控措施,织牢防控责任、网格防护、入口防控、医疗救护、群防群治、纪律监督六张网,严防境外疫情输入,守住了人民生命安全的第一道防线,取得了疫情防控阶段性重大胜利!在疫情防控过程中,论坛各级各部门周密部署、靠前指挥,医务工作人员深入一线、冲锋在前,广大干部群众万众一心、众志成城,彰显了钦南人民敢于担当、不畏艰险的顽强斗志,为推进钦南高质量发展积累了宝贵经验和巨大的精神财富!

在这场疫情防控阻击战中,我们一手抓疫情防控不放松,一手抓经济社会发展不动摇。当前,我区正处在推进高质量发展的关键时期,我们既要充分认识到统筹推进疫情防控和经济社会发展的严峻形势,更要坚定必胜信念,牢牢抓住自贸区钦州港片区设立等国家战略的重大机遇,变压力为动力,以更加昂扬的精神状态,坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗。

2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神和建设壮美广西、共圆复兴梦想的重要题词精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干工作方针,围绕国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人愿景,全面做好六稳11〕工作,落实六保 12〕任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,为聚力建设经济繁荣、宜居宜业、和谐和美的钦州首善之区作出新的更大贡献,实现与全国同步奔小康目标!

2020年我区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%,财政收入突破10亿元大关,增长4.2%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%9%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫。

要实现以上目标,