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中共钦州市钦南区委员会 钦州市钦南区论坛关于2020年钦南区法治政府建设工作的报告

来源: 中共钦州市钦南区委员会 钦州市钦南区论坛发布时间:2021-02-19 10:53【字体:【打印】
钦南区报〔2021〕16号

市委、市论坛:

2020年,在市委、市人民政府的正确领导和市委全面依法治市工作领导小组的指导下,我区认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,根据年初制定的《钦南区法治政府建设工作要点》明确责任分工、分解目标任务、细化工作部署,确保了我区各项工作顺利推进,现将钦南区法治政府建设的工作报告如下: 

一、开展工作情况

(一)严格落实法治建设第一责任人职责

区委、区论坛把法治建设工作作为一项严肃的政治任务来抓,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在工作全局的重要位置,区委书记苏英权主持召开区委常委会会议、区委全面依法治区委员会会议,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作。不断开创法治钦南建设新局面。app胡主持召开区论坛常务会专题研究法治政府建设工作,推进法治建设,强化内部监督制约和行政问责,要求各镇、场、街道各部门必须严格依法办事,切实维护广大人民群众和相关组织的合法权益。不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。       

(二)明确目标,加快推进法治政府建设

深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20152020钦州市法治政府建设实施方案(20162020》,将法治政府建设纳入本地经济社会发展规划印发了《钦南区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《2020年钦南区法治政府建设工作要点》,进一步明确2020年论坛法治政府建设工作任务及其分工,使各相关职能部门能按职责分工落实各自责任,确保论坛法治政府建设工作的规范化。

(三)扎实打好扫黑除恶app斗争收官战

认真研究部署配合做好全国扫黑办特派督导组对广西开展app督导的各项准备工作,落实中央扫黑除恶四次反馈意见及回头看反馈意见的整改。扎实开展六清行动,对受理的有关涉黑恶的线索举报进行核查,并根据线索性质移送对应部门。深入开展调查研究,结合办案深入查找社会治理漏洞,助推构建社会治安综合治理长效机制。充分发挥我扫黑除恶app斗争主力军作用对涉黑涉恶案件实行精准打击,从重从快办理,抽调办案骨干、扫黑除恶专职人员成立1220涉黑案件专案组,由区检察院检察长担任组长,成功依法对彭定尚等21人以涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、非法持有枪支罪、开设赌场罪、隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪、非法占用农用地罪、伪造公司印章罪、行贿罪、受贿罪一案提起公诉,并公开出庭支持公诉,取得较好效果。

(四)统筹兼顾行政执法规范性建设

科学统筹推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革有效提高政府公信力,努力营造良好法治环境2020年,我区财政投入法院信息化、规范化建设经费170万元、扫黑除恶工作经费508万元、城监执法经费275万元等各项行政执法保障经费共计1470万元论坛行政执法单位配备执法记录仪、录音笔、摄像机、照相机共422

(五)严格规范执法行为,保证公正文明执法

1.深化行政审批制度,提高行政审批效率。我区按照《广西壮族自治区论坛关于印发行政审批项目清理结果的通知》(桂政发〔201036的要求,目前共有41个部门进驻区政务服务中心,行政许可项和非行政许可审批项共441项,进一步完善政务服务中心管理机制,对行政许可事项的内容、依据、条件、程序、收费、时限等实施全程监控,提高了政务服务行政效能。

2.深化基层管理体制改革,创新基层行政执法模式。镇级开展“四所合一”机构改革,整合镇国土资源管理、村镇规划建设、环境卫生、环境保护、安全生产监管等职责,设立国土规建环保安监站,挂综合行政执法队牌子,形成新的基层行政执法模式。论坛12个镇、街道四所合一机构通过改革后,综合行政执法队已正常运行,覆盖率达到100%

3.推进综合行政执法改革,不断增强行政执法公信力。按照中央、自治区、市的要求,统筹推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革。坚持执法重心下移,落实属地管理责任,依法界定、合理划分市场监管执法权限,理顺职责关系,减少执法事项,明确权责清单,减少职责交叉,充实基层监管执法力量,强化监管执法保障,提高基层执法队伍履职尽责能力。生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革继续推进,不断增强行政执法公信力。

4.加大重点领域的行政执法力度。随着经济建设和改革开放的深入开展,2019年我区针对因开发滨海新城、河东工业园区及高速公路等项目建设出现纠纷,进一步规范行政执法行为、改进执法工作,在实际工作中持教育引导与惩戒相结合的原则,防止把执法简单化为“执罚”,力求正确适应行政执法措施,实现法律效果与社会效果的有机统一

5.全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度。健全行政执法人员资格制度。未经行政执法资格考试合格,不得从事行政执法活动。2020年,我区共有行政执法人员1032(含公安222人)定期对行政执法人员进行学习培训,努力建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,有效地促进了我区行政执法人员依法行政水平

6.开展行政执法app监督检查,并对行政执法案卷进行评查。通过开展行政执法案卷评查,对行政处罚、行政许可中执法主体资格、执法人员资格、执法程序、执法方式、自由裁量权和罚没款(行政事业收费)上缴国库等方面情况进行检查,发现问题,及时提出整改意见,进一步规范我区的行政执法工作。

7.推进行政执法综合管理监督信息系统建设。根据自治区要求,我建立了行政执法综合管理监督信息系统,并确保正常运行。现已有20个区直行政执法机关及11个镇人民政府,能按时在平台上录入行政执法信息,完善行政执法数据汇集,提升我区行政执法与监督信息化水平。

(六)全面推进公共法律服务体系建设

1.扎实推进依法化解社会矛盾纠纷更显著

我区选齐配强村法律顾问,辖区内有60名律师(基层法律工作者)与161个村(社区)签订了服务协议,受聘为村法律顾问,覆盖面达到100%2020年以来,论坛各级公共法律服务平台解答群众法律咨询620多次。坚持和发展新时代枫桥经验,及时排查化解各类矛盾纠纷,努力构建共建共治共享的社会治理格局。17个镇(场、街道),161个村(社区)均建立了专业性人民调解委员会,配备886名人民调解员,实现了人民调解工作在论坛各工作领域、各层级的全覆盖。2020年论坛183个人民调解委员会开展排查各类矛盾纠纷1492起,调解成功1439起,调解成功率96.45%截至目前,论坛完成三大纠纷调处案件共158件,其中调处工作组已完成立案调处29件,区、镇达成调解协议20件,镇、村口头调解109件。

2.扎实做好法律援助工作

2020年,区法律援助中心共受理各类法律援助案件共计170起,其中受理农民工法律援助案件94件。共接待群众来信、来电、来访、解答各类法律咨询200起共310人次,解答疫情防控相关措施的法律解释16余次。开展法律援助进千村法治宣传23场次,发放各种宣传资料2万多份,为农民工提供法律咨询190余人次。

3.不断深化“互联网+公共法律服务”

建设各级政府及机关、企事业单位的法律顾问制度以及一村一法律顾问的建设工作。全年村(社区)法律顾问参与修订涉法文书15件,接受群众法律咨询596次,处理群体性纠纷10件,参与调解纠纷32件,承办法律援助案件21件,代理诉讼案件5件,协助处理其它涉法事务1件,促使3起集体上访案件息访。

(七)加强行政复议工作,为法治政府建设提供法律保障

严格按照《行政复议法》及其实施条例的规定,以事实为依据、以法律为准绳,认真把好审查具体行政行为的事实、程序和适用法律关,不受当事人其他方面的影响和压力,依法作出行政复议决定,维护和监督行政机关依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。2020年以来我区共办理行政复议案件27件。

(八)多渠道开展法治宣传教育

2020年,充分运用多种形式,广泛开展普法依法治理工作,论坛共出动法治宣传车860多车次,广播宣传1200多次,发放各种宣传资料65万份,拉横额980条,张贴标语990条,新闻媒体宣传855篇,受教育人数达44万人。积极营造了尊法、守法、学法、用法的良好氛围。

二、存在的问题

2020年,我区在推进法治政府建设工作取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。一是行政执法队伍基础力量依然薄弱,运用法律手段处理行政事务的能力和水平有待进一步提高。属地管理与执法权不匹配矛盾突出,存在权责不清问题。三是法律专业人才匮乏,尤其是最基层的法律工作的开展,人员少,工作多,不利于法治政府的建设工作的开展。四是法治政府建设制度体系还不够健全,与上级的要求还存在一定的差距。

三、下一步工作计划

(一)进一步改进和规范行政执法工作。继续推进权力与责任挂钩,与利益脱钩的行政执法责任制,加强基层执法队伍建设,落实行政执法资格制度,依法明确和公示执法主体,坚持行政执法人员持证上岗、亮证执法;探索依法行政评议考核制度,采取公开评议,社会监督的办法进行评议考核,落实过错责任追究制度,对于不作为、失职、执法不公、执法违法等行为依法追究其责任;推进依法行政工作报告制度;不断完善行政机关依法行政工作程序和监督机制。

(二)进一步加强政府法治监督监管。加大相关部门对法律、法规及制度的执行和落实情况的督查。围绕区论坛中心工作和群众反映强烈、社会普遍关注和直接影响改革深化的“热点”、“难点”问题,作为行政执法监督检查的重点,及时进行监督检查,及时查处违法行政行为;围绕经济、社会执法工作的监督,追究行政执法中的违法、违规行为,努力营造依法行政的软环境。

(三)完善贝博篮球竞彩:政务公开制度,依据权力清单。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。积极推进贝博篮球竞彩:政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,充分运用信息技术手段,充实公开内容,创新公开方式,提供便捷的行政管理服务。                          

特此报告。

 

 

中共钦州市钦南区委员会      钦州市钦南区论坛    

                               202129日    

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