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钦南区2020年贝博app下载官网下载工作措施成效

来源: 发布时间:2020-10-15 11:41【字体:【打印】
    钦南区深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示、重要论述,特别是全面贯彻落实习总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的指示精神,严格按照中央、自治区党委、政府和钦州市委、市政府关于贝博app下载官网下载的部署和要求,紧紧围绕贝博app下载官网下载目标任务,论坛之力,抓细抓实疫情防控和贝博app下载官网下载各项工作,确保了贝博app下载官网下载工作取得显成效。6月11日,自治区召开光伏扶贫工作视频调度会,我区作了经验交流发言。经评定,我区建档立卡数据质量在自治区并列排名第一易地扶贫搬迁综合排名全广西第三。村级集体经济在全市率先实现村村达5万元目标。我区一些经验做法得到了各级媒体的广泛宣传中央电视台先后4次报道了我区贝博app下载官网下载经验做法,自治区级传统媒体刊登或播出47篇。

一、基本情况

“十三五”期间,钦南区有扶贫开发任务的有13个镇(场、尖山街道),143个村(社区),8月31日,建档立卡贫困户569424502人(含2014、2015年退出户),贫困村47个。2020年的目标任务是剩余302户1031人和5个贫困村脱贫摘帽。

二、工作措施成效

全面完成脱贫摘帽目标任务

一是剩余未脱贫建档立卡贫困户具备脱贫条件。紧紧围绕剩下未脱贫贫困户的目标任务,举论坛之力,精准施策,攻坚克难。经对照标准,截831日,今年预脱贫户八有一超指标均已全部到脱贫

二是边缘户、监测户落实差异化帮扶措施。多次召开专题会议研究出台防贫政策和扶持措施,先后出台《钦州市钦南区巩固脱贫成果精准防贫实施办法》《钦南区关于对防贫户实行扶贫政策差异化扶持的实施方案》《钦南区巩固脱贫成果精准防贫教育资助差异化扶持政策实施办法》和《钦南区民政局关于对边缘户、监测户兜底保障工作方案》等一系列防贫政策,确保“有策可依”。对脱贫监测户、边缘户的兜底保障情况开展了地毯式的摸底排查,对符合条件未纳入低保的人员严格按程序纳入,做到“不漏一户、不落一人”。截至8月31日,我区认定的防贫对象319户1258人,其中边缘户300户1177人,脱贫监测户19户81人,均按照不同的返贫、致贫风险,分门别类“开单”给职能部门,实施动态监督管理,并安排帮扶干部跟踪帮扶,有针对性地落实差异化措施。

(二)“3+1”保障全面实现

一是义务教育得到保障。出台《2020年建档立卡贫困户学生控辍保学奖惩实施办法》和《钦南区巩固脱贫成果精准防贫教育资助差异化扶持政策》。压实“双线四包”责任,成立了以app为组长的控辍保学工作领导小组,制定控辍保学工作方案,因人施策,逐户落实劝返工作。突出发挥镇、村级学校和镇级党委政府和村“两”作用,协调做好劝返工作,建立完善控辍保学台账资料。对因身体原因无法去上学但具备学习能力的学生开展送教上学,每月达2次以上。截至831日,我区没有建档立卡贫困户学生辍学。

严格按要求落实教育补助政策,及时按标准发放补助,做到应补尽补。2020年春季学期,我区共资助义务教育阶段学生10872人次,发放金额510.08万元,其中资助建档立卡贫困户家庭经济困难学生4488人次,资助金额164.83万元。

二是没有贫困户住危房现象对四类人员进行全面排查,出台《钦南区2020年建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾户危房改造奖励方案》《钦南区2020年防贫户危房改造奖励方案》,最大限度落实危改奖励政策,加大帮扶力度,提高贫困户建房积极性。今年自治区下达我区“四类人员”危改任务169户(其中建档立卡贫困户31户),截至6月底,已全部竣工验收并搬迁入住。对所有建档立卡贫困户进行了住房安全等级鉴定将住房安全鉴定标识挂牌上墙积极做好旧房拆除工作,完成区住建厅反馈的“桂农安居”APP 1307个拆旧房问题整改销号任务,对于能够拆除的危旧房应拆尽拆,对于连体房、生产用房、因民风民俗等原因难以拆除的清空生活物品并封门锁窗,张贴“危房待拆”标识牌等。论坛没有贫困户住危房现象。

三是基本医疗得保障。全面落实“198”医疗保障政策。安排财政补助资金对论坛符合参保条件的建档立卡贫困人员全部购买医,实现贫困人口100%参保。截至8月31日钦南区建档立卡贫困人口住院报销比例均达到90%以上,门诊慢性病报销比例均达到80%以上。开展贫困人口特殊慢性病排查工作,对排查出来的新增患特殊慢性病的贫困人口及时安排检查鉴定,今年以来集中检查和入户鉴定共859人,符合办证585人,论坛建档立卡贫困户慢病卡办理累计2997人。

四是饮水安全得到巩固提升。在全面达标的基础上,大力实施饮水安全巩固提升工程,农村群众饮水条件不断得到善和提升论坛没有季节性缺水情况,水质均符合安全用水标准。

)建档立卡数据完善准确

加强贫困户《帮扶手册》信息数据规范准确填写,及时反映动态变化,确保《帮扶手册》、国扶信息系统、广西扶贫APP与贫困户生产、生活信息实际相一致,做到“账相符,真实准确扶贫办每月定期召集教育、卫健、医保、住建、水利、民政、残联、人社等行业部门召开数据共享协调会,将国扶办系统数据和各行业部门数据进行比对,确保行业部门数据与扶贫部门数据“账账相符”。开展贝博app下载官网下载集中大排查活动,对基础数据与实际情况“政策、责任、工作”落实情况进行全覆盖排查,对基础数据与实际情况再核实,发现问题及时纠正补完善。

(四)“三落实”重点工作扎实推进

一是力促贫困劳动力稳就业。针对疫情影响,我区根据自治区和钦州市的工作部署,积极落实各项措施,建立工作机制,制定下发了《钦州市钦南区扶贫开发领导小组办公室关于建立新冠肺炎疫情对贝博app下载官网下载影响分析应对机制的通知》,成立了由分管app任组长,扶贫、人社、财政等相关行业部门协同配合组成钦南区新冠肺炎疫情对贝博app下载官网下载影响分析应对工作领导小组,下设办公室。建立健全钦南区贫困劳动力就业工作台账,完善信息系统,确保“账账相符”、“账实相符”

今年以来,我区积极统筹推进疫情防控和贝博app下载官网下载工作全面落实就业扶贫政策,大力帮助贫困群众就业增收。2020年贫困劳动力外出务工9533人其中区外务工2362人,区内县外务工1791人,县内务工5380人2019年贫困劳动力外出务工9081人其中区外务工2276人,区内县外务工1736人,县内务工5069人)。2020年区外务工、区内县外、县内务工人数均超过2019年相应规模

二是精准落实产业奖补政策根据自治区相关要求,结合我区实际,制定下发了《钦南区扶贫办钦南区发展和改革局等六部门关于印发2020年钦南区实施以奖代补发展特色产业扶贫实施方案的通知》(钦南开办发〔2020〕1号),明确疫情防控期间不同时间段调整以奖代补标准,要求简化程序做到对象精准,发放及时,应补尽补截至8月31日,论坛已实施完成2批6次贫困户产业奖补4780户次,奖补金额2088.22万元。

三是抓实小额信贷工作。一方面,强化宣传发动。印发了1万5千多份扶贫小额信贷政策宣传单,组织帮扶干部、第一书记、驻村工作队员、村干部入户宣传发动,确保不漏一户、不落一人。为扩大宣传的力度和广度,结合乡村振兴战略工作,创新宣传方式方法,通过各个村保洁车的流动进行全面宣传,持续扩大政策的覆盖面,不断提高贫困户对扶贫小额信贷政策的关注度和知晓率,确保家喻户晓另一方面,强化摸底排查。今年以来,论坛共开展了4次摸底排查工作,对论坛有劳动力的贫困户扶贫小额信贷需求开展问卷调查、登记造册。对有贷款需求且符合条件的贫困户(含边缘户),组织干部及时跟进办理扶贫小额信贷,确保有产业需求且符合条件的贫困户都能及时有效办理。同时,强化监督指导。严格落实扶贫小额信贷相关要求,明确扶贫小额信贷属无抵押无担保贷款以及只能将贷款用于发展生产经营,不能用于结婚、建房、看病、小孩子上学理财等非生产经营性推荐。自今年3月份以来,将扶贫小额信贷工作列入常态化督导内容,禁止出现不符合使用要求的情况

四是严格落实综合政策。严格落实低保政策,对论坛家庭人均收入低于当地农村低保标准且财产状况符合规定条件的建档立卡贫困人口(没有“一票否决”项或子女是公职人员,或没有法定赡养、抚养、扶养关系的)均已纳入农村低保兜底保障范围,确保应保尽保。截至831日,论坛符合条件已纳入且在享低保的建档立卡贫困户335611172

五是严格落实遍访制度严格落实县区主体责任,压实镇(场、尖山街道)的主体责任明确区、镇、村三级书记抓扶贫的要求。坚持落实遍访贫困村贫困户制度区委书记和app经常进村入户一线访贫问暖,一线了解情况,一线解决问题,较好推动政策、责任、工作落实到村到户到人今年以来区委书记苏英权共走访了77户贫困户,app胡颎共访了72户贫困户各镇(场、尖山街道)党委书记贫困村第一书记村党组织书记也严格落实要求,持续深入走访贫困村、贫困户扎实推动工作开展

六是强化驻村结对帮扶履职尽责。严格按照自治区的相关要求,切实加强驻村工作队选派管理工作。2020年论坛共有工作队员371名(含工作队长、工作分队长、第一书记),在论坛选派的第一书记和工作队员中,超过50岁37人,占比例为9.9%,超过15%。保持驻村帮扶队伍总体稳定,今年以来,我区根据工作实际需要,严格按相关文件要求共调整工作队员89名,其中工作分队长1名,第一书记13名,驻村工作队员75名。强化驻村帮扶工作,原则上要求驻村第一书记、工作队员周一至周五吃住在工作在村落实关爱激励措施,解决队员生活难题。积极帮助工作队员解决宿舍的纱窗、晾衣杆、热水器、风扇和空调等,确保工作队员有好的住宿条件。安排健康体检、落实人身意外伤害保险安排落实第一书记驻村app工作经费和驻村帮扶经费47个贫困村第一书记各配备一辆电动扶贫工作用车。教育引导第一书记和工作队员要用心用情开展帮扶深入了解所驻村基本情况和贝博app下载官网下载情况通过全员培训和业务知识测试,帮助驻村帮扶人员牢固掌握贝博app下载官网下载基本政策提升业务水平和能力

进一步压实帮扶联系人的帮扶职责,按要求进村入户开展帮扶,并做到熟悉村情户情和攻坚工作业务因村因户精准制定帮扶措施计划尽心尽责帮扶贫困户联系贫困生2020年,论坛共有4615名干部与贫困户结成帮扶对子,确保每贫困户都有帮扶联系人结对帮扶。我区要求区直部门、镇(场、街道)有帮扶任务的干部职工每月至少上门开展帮扶1次,今年受疫情影响,我区2、3月不便于入户帮扶。

在扎实做好精准帮扶工作和不折不扣落实扶贫政策的基础上,按照有关工作要求,扎实开展争当贝博app下载官网下载“明白人”活动在区四家班子领导的带领下,论坛帮扶干部进村入户开展活动为每户贫困户发放相应享受“两不愁三保障”政策清单。按相关要求,每户确定一名明白人,均发放“扶贫政策一览表”,使贫困户进一步明白家底、明白政策、明白脱贫、明白感恩,有效提高贫困群众满意度和获得感。截至6月30日,论坛累计举办集中交流会1092场次。

(五)严格扶贫项目资金使用管理

一是强化管理,推动项目发挥作用。2016-2019年,我区每年均组织人员严格按要求及时完成国扶系统贝博app下载官网下载项目库的录入工作做到业务系统项目信息、实际建设情况与纸质台账数据准确一致,账账相符,账实相符2016-2019年已竣工的项目,建成后均正常发挥作用,无闲置浪费;扶贫产业项目投入产出合理,带动贫困户发展达到预期效果。饮水项目、公共服务设施项目符合建设标准,建成后能正常使用,没有“半拉子工程”。

对扶贫资金投入经营主体、扶贫车间、产业园区等并折股量化到贫困户和村集体经济项目,按规定制定资产收益分配方案(村集体经济收益分配方案),均签订经营协议(合同),在协议(合同)中明确经营方式、经营期限、收益分配、减贫带贫机制等内容。

经营主体均能吸纳贫困劳动人口就业、带动贫困户发展产业或贫困户实际收益,发挥带贫益贫作用,不存在拖欠分红或收益分配不符合规定的现象。

二是规范推荐,强化扶贫资金使用管理。强化项目建设,督促各实施单位在确保安全规范的基础上加快